Em 2025, os estados brasileiros desembolsaram R$ 103,5 bilhões para as polícias, com a maior fatia destinada ao policiamento ostensivo. O levantamento, divulgado pelo centro de pesquisa JUSTA, revela que 58,6% desse total foi investido nas Polícias Militares, enquanto políticas para egressos do sistema prisional mal chegam a 0,001% dos gastos estaduais.
Distribuição dos recursos entre as polícias
Os números mostram uma clara preferência por ações de presença de rua. As Polícias Militares receberam R$ 60,7 bilhões, representando 58,6% do orçamento total das forças de segurança. Já as Polícias Civis, responsáveis pelas investigações, tiveram um aporte de R$ 22,2 bilhões, equivalentes a 21,5% do total.
As Polícias Técnico‑Científicas, que atuam em perícia e produção de provas, ficaram com R$ 2,8 bilhões, o que corresponde a 2,7% dos recursos. Os demais percentuais foram distribuídos entre outras áreas de apoio, mas nenhum deles chegou perto da parcela destinada ao policiamento ostensivo.
- Polícias Militares: R$ 60,7 bi (58,6%)
- Polícias Civis: R$ 22,2 bi (21,5%)
- Polícias Técnico‑Científicas: R$ 2,8 bi (2,7%)
Essa concentração de recursos cria um “funil de investimentos” onde o fluxo de dinheiro diminui à medida que avançamos nas etapas do sistema de justiça criminal. Para cada R$ 5.423 investidos nas polícias, apenas R$ 1.169 foram destinados ao sistema prisional e, surpreendentemente, apenas R$ 1 chegou às políticas para egressos.
Investimentos em políticas para egressos
O estudo destaca que, em média, os recursos públicos voltados exclusivamente para ex‑presidiários representaram apenas 0,001% dos gastos estaduais. Essa proporção é ainda menor quando comparada à edição anterior do relatório, que analisou dados de 2023. Naquela ocasião, a razão era de R$ 4.800 investidos nas polícias para cada R$ 1 destinado a políticas para egressos; em 2025, esse número subiu para R$ 5.423, um aumento de 16%.
Dos 26 estados analisados, 19 – ou 72% – não registraram nenhum investimento em programas específicos para egressos. O Acre foi a única unidade federativa que não forneceu dados, impossibilitando a inclusão de seus números na análise.
- Relação de investimento em 2023: R$ 4.800 para cada R$ 1 em políticas de egressos.
- Relação de investimento em 2025: R$ 5.423 para cada R$ 1 em políticas de egressos.
- Participação dos gastos com egressos: 0,001% do total estadual.
Esses números sugerem que a maioria dos recursos permanece concentrada nas fases iniciais do processo de segurança, enquanto as etapas de reintegração social recebem atenção mínima, apesar de sua importância para a redução da reincidência criminal.
Desigualdades regionais e impactos fiscais
Minas Gerais destacou‑se ao ocupar a primeira posição entre os estados que mais investem proporcionalmente nas polícias, destinando 10,6% do orçamento estadual – R$ 12,4 bilhões – apenas em 2025. Esse valor representa um crescimento de 42% em relação ao ano anterior, quando o gasto foi de R$ 8,4 bilhões.
O montante investido em Minas superou a soma de 18 outras funções públicas, como Administração (R$ 4,9 bi), Transporte (R$ 2,2 bi), Agricultura (R$ 1,1 bi) e Ciência e Tecnologia (R$ 618 mi). O Rio de Janeiro, por sua vez, alocou 10,3% do orçamento – R$ 11,1 bilhões – ultrapassando o total destinado à Educação estadual (R$ 10,8 bilhões) e deixando muito atrás áreas como Saneamento (R$ 120 milhões), Energia (R$ 31 milhões) e Trabalho (R$ 29 milhões).
Essas alocações geram um cenário de desequilíbrio fiscal, especialmente em estados que já enfrentam déficits orçamentários. A Assembleia Legislativa de Minas Gerais, por exemplo, previu um déficit de R$ 5,2 bilhões para 2026, evidenciando que o aumento dos gastos com segurança pode pressionar ainda mais as contas públicas.
Análises e recomendações do JUSTA
O JUSTA, centro de pesquisa que combina economia política da Justiça, design estratégico e incidência, alerta que a ênfase excessiva no policiamento ostensivo pode ampliar a capacidade de prender, mas não necessariamente de esclarecer crimes ou desarticular organizações criminosas. Segundo a organização, a falta de investimento em investigação, inteligência e produção de provas cria um gargalo que impede a efetividade do sistema de justiça.
Além disso, a escassez de recursos para políticas de egressos compromete a reintegração social, aumentando o risco de reincidência e sobrecarregando ainda mais o sistema prisional. O JUSTA recomenda a reequilíbrio dos investimentos, destinando percentuais maiores às Polícias Civis e Técnico‑Científicas, bem como a criação de linhas de financiamento específicas para programas de apoio a ex‑presidiários.
Para que o investimento em segurança pública seja mais eficiente, o estudo sugere ainda a adoção de indicadores de desempenho que avaliem não apenas o número de prisões, mas também a taxa de solução de crimes, a redução da violência e a taxa de reincidência entre egressos. Essa abordagem baseada em resultados pode orientar políticas públicas mais sustentáveis e socialmente justas.
